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防範金融投資詐騙:證券市場防詐宣導精進措施及成效

范高瑋
臺灣證券交易所 專員

114年詐騙財損金額顯著降低,證交所持續精進證券市場防詐措施

近年臺灣詐騙案件層出不窮,部分民眾自身權益受到侵害,財產遭遇損失,使我國政府高度重視,自111年6月起實施「新世代打擊詐欺策略行動綱領」,113年7月三讀通過「打詐新4法」,透過跨部會合作,共同打擊詐欺。鑒於金融投資詐騙占各類型詐騙財損金額之首,臺灣證券交易所(下稱證交所)深感責任重大,積極擴大資源投入反詐騙教育宣導,自113年起推出大型宣導系列活動「5D反詐行動」,在社會引起眾多迴響。此外,證交所持續鼓勵證券商落實反詐宣導,並延續113年精進措施,114年持續辦理證券商反詐騙評鑑活動、定期提供證券商反詐素材及舉辦從業人員反詐宣導會,另於設立Line Today反詐特企專區邀請證券商投稿,希望透過不同宣傳管道,增進投資大眾防詐意識。

自113年8月內政部警政署165打詐儀錶板公布每月詐騙財損金額以來,114年11月單月財損金額為59.91億元,受理件數約1萬3千餘件,相較113年8月單月數據,財損金額減少57%,受理件數減少36%,顯示我國政府及各公私部門戮力合作下,民眾警覺性提高,有效降低詐騙受害之風險。

精進證券商反詐騙評鑑活動,敦促證券商積極落實防詐文化

113年起證交所借鏡「永續金融評鑑」、「公司治理評鑑」等機制,開始設計證券商反詐騙評鑑活動,由「反詐騙組織管理與成效」、「反詐騙宣導活動及教育訓練」、「反詐騙客戶關懷措施」及「反詐騙資訊揭露」等4個題組,衡量證券商反詐成效,而證券商須提供相對應之佐證資料,俾利於證交所進行評比。113年評鑑活動係首次舉辦,鼓勵性質較高,計有23家證券商共襄盛舉。

為了提供明確的方向讓證券商規劃及執行相關反詐專案,114年證交所將第2屆評鑑活動題目進行強化,由去年22題擴增為40題,其中包含質化、量化及簡答題,並敦促全體46家有服務自然人客戶之證券商(排除外資證券商、兼營證券商等)均要提供評鑑資料,若未達基本門檻者,證交所將提醒該證券商進行改善,期望證券商均能投入資源進行防詐宣傳,並強化員工內部訓練,塑造公司防詐文化。評鑑結果最終計23家表現優異之證券商獲獎,於114年11月11日頒獎典禮上由證交所李總經理致贈獎座及獎金,感謝證券商讓資本市場朝向更健康、更良性的方向發展。

反詐騙評鑑活動成效亮眼,證券商擴大投入人力與資源執行反詐

檢視46家證券商評鑑資料,首先在反詐騙組織管理與成效方面,9成以上證券商皆已設置專責單位,例如於公平待客委員會下成立反詐小組或直接成立反詐騙委員會等,並公告明確的接獲詐騙案件處理流程與後續通報機制,其中8成證券商反詐騙專責單位由副總經理以上層級進行督導,彰顯證券商對反詐議題之重視。值得一提的是,本次評鑑期間證券商實際投入於反詐騙相關宣導活動、內部教育訓練、建置反詐騙專區或採購外部偵測偽冒資訊系統等有關反詐活動之金額,累積接近新臺幣5千萬元,代表評鑑活動發揮了「拋磚引玉」之效果。

在宣導成效方面,46家證券商於評鑑期間舉辦活動如客說會、校園徵才說明會、投資講座等宣導反詐騙場次合計約2千場,參加總人次超過83萬人次。在反詐騙資訊揭露方面,9成以上證券商均已於官方網站建置反詐騙專區,累計於專區、社群平台、粉絲專業分享防詐相關公告及新聞總則數達3千7百則。最後在客戶關懷方面,證券商主動使用電話、親訪或臨櫃關懷高齡客戶人數累積達16萬4千人次,相較於現行證券商內部控制制度所規範之善意關懷訪談作業機制,證券商關懷高齡客戶人數大幅增加,甚至有證券商動員營業員針對所屬高齡客戶逐一電訪與關懷,值得鼓勵與讚賞。

整體而言,雖證券商並未能如銀行業掌握客戶金流並計算阻詐金額衡量反詐績效,但如同前文提及,今日詐騙財損金額相較於113年已顯著降低,我們相信證券商投注之心力應是造成該現象背後主要因素之一。

持續舉辦證券商從業人員反詐騙宣導會,另提供證券商反詐騙素材

114年證交所持續舉辦2場證券商從業人員反詐騙宣導會,並榮幸邀請到臺北市政府廉政透明委員會蔡佩玲委員及基隆地檢署劉韋宏主任檢察官進行專題分享。蔡委員提出建議,在防詐方面金融機構除了事後通報,更要主動監控金流,另外積極導入AI智能工具,以科技輔助減少人力負擔,另一方面如銀行、證券、保險及虛擬資產平台業者應整合力量與公部門共同防範詐騙,若能以感知與同理心執行防詐,將能更細緻且更具人性化;劉主任檢察官則提醒證券商從業人員,若為追求業績而協助推廣不合規的投資或保證獲利,將面臨嚴重刑責,防詐不僅是守法問題,更是職業操守與社會責任的展現等,2場專題內容均讓與會者獲益良多。

另一方面,證交所自113年起至今每季蒐集證券周邊單位反詐騙素材,包含反詐騙宣導影片、海報及有聲宣導等供證券商使用,可供業者置放於官方網站、社群媒體、APP等平台或張貼於營業處所,有助於證券商減少自行製作之成本。

證券反詐騙聯防行動專區即將優化,敬請期待

展望未來,證交所現設置於公開資訊觀測站內之「反詐騙聯防行動專區」將進行優化並更名為「證券反詐騙聯防行動專區」,預計於115年第1季上線。新版網站會將現有證券商已分享500餘詐騙案例之統計資訊更清楚的展示,UI/UX之改善亦將提升使用者體驗,關鍵字的搜尋將更為完整,讓民眾能快速吸收證券商通報最新的詐騙態樣,達成全民聯防之效益。最後,證交所將繼續戮力配合政府政策精進證券市場防詐措施,與證券商攜手合作,共同守護全民財產安全,打造更健康的資本市場。

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