焦點

輔導國內證券業者華麗轉型,證交所深耕永續發展宣導業務

楊哲倫
臺灣證券交易所 研究員

永續價值發軔之始

睽諸環保、永續、社會責任等長期投資,成本不容小覷且短期似難見成效,故在政策推動上本有其窒礙之屬性,惟回顧臺灣股票市場於2020年時,無懼於全球新冠疫情肆虐,初期略微修正繼之則強勢反彈,故開戶人數、日均交易金額屢創新高。再加以臺灣證券交易所推出逐筆撮合交易等新制,更激勵出極高之當日沖銷交易數量。以致於,受惠於市場紅盤效應,證券業整體財務指標,諸如資產報酬率及股東權益報酬率等,均呈現許久未見的榮景。

次年,證券業者經紀手續費占整體營收結構比例,以及年度獲利率等指標,仍宛若注入強心劑般,持續創下佳績,重現睽違已久之牛市盛況。證券市場主管機關有感於我國資本市場蓬勃發展,證券期貨業順應市場成長,大肆收割豐碩果實之餘,亦當取之於社會、用之於社會,遂於2022年3月8日,趁勢發布早已醞釀之「證券期貨業永續發展轉型執行策略」(下稱「永續發展轉型策略」。

觀乎金融監督管理委員會發布該轉型執行策略之初衷,一來在於期勉業者,透過各種管道與活動,將部分獲利回饋投資人及社會;其次即在於提醒業者,關注財報數字表現亮眼之餘,更該關注全球重視環境(Environmental)、社會(Social)及治理(Governance)等,亦即簡稱為「ESG」之相關議題趨勢,積極投入於創造永續價值之市場環境,協力為臺灣永續轉型生態體系擘畫藍圖。

進度規劃、辦理時程暨任務分配

為期縝密規劃、周延佈局,於前揭永續發展轉型策略公布前,金融監督管理委員會轄下之證券期貨局已先行於2022年2月21日,召集臺灣證券交易所、證券櫃檯買賣中心、集保結算所、期貨交易所、證券商業同業公會、期貨商業同業公會及投資信託暨顧問商業同業公會等周邊單位,報告說明「永續發展轉型策略」所涉及之5大目標、3大推動架構、10項策略與27項具體措施外,更進而與出席會議之各周邊單位,討論如何按業務職掌進行任務分工,並指示後續須落實對證券期貨業者進度之控管,與按時申報辦理情形等事宜。

經參酌前揭轉型策略之「架構一:健全證券期貨業永續發展治理架構 / 策略1:建立永續發展價值及重視 ESG 之文化 /具體措施2」(註:舉辦董、監事及高階經理人員座談會、研討會等加強宣導,邀請專家、業者分享 ESG 相關議題),以及2022年3月31日「證券期貨業永續發展策略專案啟動會議」決議事項,臺灣證券交易所遂於2022年4月15日,發函邀集各周邊單位,召開「證券期貨業永續發展宣導辦理時程暨規劃Cisco Webex線上視訊會議」,並經協商後決議時程規劃如下:

表一、時程規劃
決議項目 共識內容
場次分配 1、各周邊單位應達成主管機關交辦之年度宣導座談會場次目標,由「6大單位區分為5小組」。
2、期貨交易所與期貨商業同業公會合辦外,其他臺灣證券交易所、證券櫃檯買賣中心、證券商業同業公會、投資信託暨顧問商業同業公會,均各自辦理。
3、共計2022年每小組各辦理1場,全年應辦場次共計5場,嗣後逐年陸續增加。
宣導主題 1、國際發展趨勢及監理重要規範。
2、國內公司治理、永續發展、資安防護等相關藍圖及計畫。
3、國內外金融業實務案例分享。
彙總報告 臺灣證券交易所負責按各單位提供之辦理時程等資訊,隨時更新調整暨彙報主管機關知悉。
官網宣導 與會各周邊單位將於其官網首頁明顯位置,置放有關辦理永續發展宣導座談會等相關訊息,俾供外界瞭解。

為協助我國證券期貨業者能夠在業務發展、環境保護與生態體系等面向,取得均衡發展與協調共生,證券暨期貨市場各周邊單位均承諾必當全力以赴,惟倘以主管機關念茲在茲「證券期貨業成為臺灣ESG基因進化績優示範」為目標,誠非一蹴可及,故規劃以3年為期,由各單位齊心協力輔導業者按部就班轉型,逐步建構永續發展之價值與文化。希冀經由永續轉型策略之執行,提升我國資本市場全球競爭力,顯現臺灣在國際舞台的重要性與價值,並能夠同時達成資本市場、業者及投資人之完美三贏。

永續轉型系列宣導座談會由證交所承擔先發重任

為發揮示範作用,臺灣證券交易所身為證券暨期貨市場周邊單位中最資深機構,理所當然接下承先啟後之責任,並積極扮演接力比賽第一棒的角色,率先依據「永續發展轉型策略」所預設2022-2024年進程目標,規劃於該年度第2季結束前,即完竣辦理首場宣導座談會協助業者轉型之任務。然而,除業已上市或上櫃之少數證券商,對相關企業社會責任、永續發展等規範要求,已略有相當認知,致並不感到陌生外,對其餘大多數證券業者而言,永續相關議題均屬初體驗,不免感受些許壓力。

作為證券業永續轉型宣導活動之主辦部門,臺灣證券交易所之券商輔導部為緩和業者情緒,在宣導主題的編排與篩選方面,也歷經幾番沙盤推演方得定案,希冀藉此達成因材施教之效。準此,在2022年第1場ESG宣導座談會,主辦方除力邀「企業永續發展協會」(BCSD)及「英國標準協會」(BSI Taiwan)等單位,分別論述「永續發展之國際趨勢及國內政策與監理發展」與「強化證券期貨業資安防護機制」等主題外,證券期貨局長官亦撥冗蒞臨指導,並就國內推動企業永續發展之願景發表致詞,表示永續發展不僅是普世價值,近年獲利大幅成長之國內證券期貨業,更應善盡社會責任,關注永續議題之趨勢。另指出根據世界經濟論壇之估算,僅就因應氣候變遷之永續轉型,即可創造3.6兆美金之龐大商機,據以期勉業者廣泛投資永續業務。

本場ESG首秀在業界甚受矚目,與臺灣證券交易所簽訂供給使用有價證券集中交易市場契約之證券商,均審慎指派董事、監察人及高階主管等出席,共計有近300名業者參與此次宣導活動,現場氣氛熱絡。另其他證券暨期貨市場周邊單位,亦指定負責永續發展業務之相關同仁,併同參與觀摩,以期為本年度後續辦理的其他4場宣導座談會,預先做好暖身準備。外界咸認首場座談會圓滿成功落幕,亦為後續系列宣導活動奠定堅實基礎。

宣導頻率2023年即翻倍成長,教材深度與廣度俱增

臺灣證券交易所於2023年,再接再厲帶領其他證券暨期貨市場周邊單位,循序漸進深化永續發展轉型議題之宣導,惟本年度整體績效目標業奉金融監督管理委員會諭示,須提升為6場次,致使原〝6大單位區分為5小組〞之既有編制,面臨是否因此重新分工之討論。為期降低紛擾,臺灣證券交易所爰再次請纓,自願承攬本年度新增之宣導場次,並建請證券期貨局同意後即著手辦理。如此一來,雖承辦會務安排之券商輔導部,勢必為此投入更多人力、物力與資源,卻得以維持其他周邊單位所分配年度辦理額度不變,降低部分業務負擔。

就臺灣證券交易所2023年度之ESG宣導規劃,係於4月28日及8月24日於台北各辦理乙場,不僅聚焦於法規層面之探討,亦也同時把主軸置於實務層面之經驗分享。以法規層面而言,均由證券期貨局證券商管理組擔綱解說,並針對「證券商永續發展法令遵循架構」,介紹各周邊單位共同健全永續發展治理、發揮中介功能協助企業永續發展與提升永續發展資訊揭露內涵等作業,以及重視 ESG 文化、落實問責、功能性委員會、編製及申報永續報告書、碳盤查等規範。在資安防護議題方面,則提到證券商公會已訂定資安自律規範,證券商宜就此進行任務編組及配置人力,以識別核心業務及其對應的核心系統,並執行營運衝擊分析。證券期貨局長官也強調對創業投資事業、私募股權基金具控制力之證券業者,宜鼓勵所投資的創業投資事業或私募股權基金,參考盡職治理原則,協助被投資企業推動永續發展,並將執行成效定期提報董事會等。

至於在實務操作層面部分,4月份之宣導會即情商國泰金融控股股份有限公司,針對「國泰金控企業永續與責任投資之實踐」,介紹該公司與利害關係人攜手共創長期互利共好的永續核心思維,並經由責任投資、永續治理、責任商品、員工幸福、綠色營運、社會共榮等工作小組,推動企業永續作業,另外也說明金控公司下屬的銀行、保險與資產管理,如何以永續保險原則、赤道原則、責任銀行原則與責任投資原則,架構對接國際標準與我國政府法規之永續框架。

金控業者成立淨零專案工作小組,永續納入企業發展策略

為增加更多永續實務作業面之介紹,臺灣證券交易所特於2023年的8月份場次,亦即該年度第2場宣導活動,調升與實務操作部分相關之課程比例。首先上場之永豐金融控股股份有限公司,即以「以永續金融助攻臺灣淨零」為主題,分享該公司成立淨零專案工作小組,將ESG納入公司策略主軸,以合規、優化、重塑、領導4大面向推動永續,以及建立淨零轉型關鍵策略、提升全員氣候變遷及淨零意識、將永續納入高階主管績效指標等心路歷程,更承諾發揮金融影響力,攜手上下游企業共同低碳轉型。

另外資誠永續發展服務股份有限公司,亦針對「分析與評估氣候變遷及ESG風險」,介紹企業推動ESG治理的各類面向,以及如何辨識ESG風險等議題,並提到全球超過2成企業已承諾凈零排放,以及半數以上美國企業之董事會,已將ESG納入例行議程等。至於國內企業如何進行風險管理,則建議應先確認法令規範,以及自身針對各永續議題之遵循現況,以此評估風險與威脅所在,並有效控管風險與預防損害發生。

圖一:圖左為永豐金控陳思寬董事長;圖右為資誠永續發展服務公司趙永潔執行董事

金融監督管理委員會指派高階官員參與宣導

證券暨期貨市場主管機關金融監督管理委員會為鼓勵業者參與,亦派代表出席2023年由臺灣證券交易所主辦之證券業永續轉型宣導說明活動。主管機關代表於首場4月份之宣導會,就國內證券業賡續推動永續發展事務致詞時,指出國內企業過去多半把財務報表,當成經營績效之主要指標,然現今世界主流思維卻更傾向重視企業誠信經營。換言之,企業欲贏得社會大眾的信任,永續發展顯已不可或缺。在世界先進國家都全力推動永續發展的趨勢下,我國政府也已宣示「2050 淨零排放」的目標。金融監督管理委員會推動證券期貨業永續發展轉型以來,相關法規架構均已陸續建置。如證券商欲兼顧業務發展與完善生態體系,並鎖定市場定位與商機,關鍵乃在於高階管理層由上而下,發揮積極正向力量,使永續發展內化為企業精神,才得以為利害關係人創造長期價值,提升企業韌性與掌握轉型契機。

於該年度臺灣證券交易所主辦之第2場永續發展宣導座談會,主管機關所指派長官談到,氣候變遷議題已成為國際推動永續發展的重點項目,為降低極端氣候對經濟面之衝擊,我國政府也將綠色金融,列為淨零排放路徑的關鍵戰略,並制訂氣候變遷因應法,將2050年淨零排放目標具體法制化。證券商為淨零工作不可或缺的一員,在永續發展成為全球普世價值的時刻,證券業勢必要對此議題更加重視,以符合時代要求。金融監督管理委員會也將持續協助業者轉型,積極接軌國際,期待證券業能結合自身企業文化,發展出完整的永續發展管理制度。

明訂問責制度相關規範,輔以說明會擴大宣導效應

臺灣證券交易所於2023年,不僅增加永續發展轉型之常規性宣導場次,更因金融監督管理委員會大刀闊斧導入國外先進市場已行之有年之「問責制」(accountability system),爰針對此專項議題,特別單獨舉辦乙場說明會,以配合金融監督管理委員會欲優先落實執行該項新制之進程。依據「證券期貨業永續發展轉型執行策略」之「架構一:健全證券期貨業永續發展治理架構 / 策略3」規定,業者應落實董事會及經營管理階層之問責制度。基此,2023年亦可謂為臺灣證券暨期貨市場之問責制度元年

對證券暨期貨業者而言,普遍感到陌生之問責制度,雖涵蓋其實質概念之用語,例如究責、負責、專責等,不乏散見於現行各類規定,惟過去「問責」並未大量見諸於條款文字,具體定義亦付之闕如。就此,臺灣證券交易所爰積極研商應如何配合前揭策略3項下之「具體措施9:強化證券期貨業負責人資安防護、公平待客及法令遵循等問責制度」,進而與期貨交易所、證券投資信託暨顧問商業同業公會等,共同修正證券期貨業三業之公司治理實務守則,俾具體納入3大規範內容:

一、針對當前重大議題,包括資安防護、公平待客及法令遵循等事項,涉及證券期貨業各部門業務,證券期貨業須指定人員及部門統籌並協調聯繫各有關部門。

二、為確保董事會落實問責機制,發揮董事會職能,除消極資格以外,證券商及期貨商之董事長應具備一定積極資格條件。

三、董事會應確保權責劃分及分層負責,高階經營管理階層應督導各業務部門執行。

表二、臺灣證券交易所於「證券商公司治理實務守則」增訂有關問責制度之條款
證券商公司治理實務守則條款 新增規範內容
37-2條 證券商董事會應就經理人選任確實審核,督導其適任性與資格條件之維持,並就資安防護、公平待客及法令遵循等重大議題,按「計劃、執行、檢查與行動」管理循環,建立問責制度
37-2條第1款 指定專責部門負責協調聯繫相關部門,並統籌辦理各項業務 1、針對前揭重大議題之內部管理規範,明確增列各部門專屬業務範疇
2、就各項跨部門業務,應指定主要負責與協助辦理部門,並宜至少每年檢討一次任務分工
37-2條第2款 確保權責劃分與分層負責,責成高階經營管理階層督導各業務部門 1、完備分層負責架構,就前款各專責部門內部業務授權核決層級,訂定具體明細規範
2、指派副總經理以上高階管理層,直接督導前揭部門主管確實執行日常業務
3、由專人彙總各相關部門執行績效,並負責按季於「證券期貨業 ESG執行資訊控管系統」,輸入所需資訊暨上傳證明文件
37-2條第3款 定期評估整體執行成效,據以列入相關業務部門與人員之績效考核 1、每季執行績效應於輸入暨上傳前,經由總經理核定。如已設置專屬之功能性委員會,亦應先由其確認內容之正確性
2、負責督導各專責部門主管之高階管理層,應就未達成預定目標部分,對董事會說明原因,並提出預定完成時間、預計因應措施等具體規劃與佐證
3、董事會應每年檢討職司資安防護、公平待客及法令遵循等部門之績效,並按分層與業務劃分屬性,對各該管負責人員予以獎懲

鑒於建置問責制度之最後期限為該年度6月底,故臺灣證券交易所特洽請證券櫃檯買賣中心,共同於2023年5月23日,針對36家辦理績效未盡理想業者之相關業務主管與經辦等,舉辦「推動證券商建立問責制度說明會」,專門聚焦宣導「證券商問責制度法令遵循架構」、「證券商公司治理實務守則修正」等主題,由講者分析應如何就資安防護、公平待客及法令遵循等議題,按「計劃、執行、檢查與行動」管理循環建立問責制度。

此次宣導說明會同場加映之另一亮點,則係邀請幾家績優指標性業者,諸如元大證券與國泰證券等,公開說明其設立經理人問責制度歷程暨實際運作方式,並就進度申報作業常見問題與心得進行範例分享。如此一來,即可藉由同業間實際案例,以協助進度相對落後之證券商,得參酌業內成功經驗,進而迅速解決相關制度建置等所面臨之難題。

2024年再度增辦場次,多元論述永續發展議題

繼2023年證券暨期貨市場之例行性永續轉型宣導座談會,年度目標增加為6場之後,2024年更進一步延伸為7場。臺灣證券交易所也循例承接增辦場次之重任,於年初即規劃從第2季開始,即敬邀各界學者專家,連續舉辦最少3 場宣導座談會,俾期促進傳統證券業者轉型為符合當代價值之永續企業。

就首場活動金融監督管理委員會特指派代表致詞,證券期貨局長官表示永續發展英文縮寫「ESG」中,最基礎亦為最核心理念是governance,亦即治理的意思。企業應為配合政府設定的2050淨零目標時,必須掌握關鍵三大治理要素:第一,將永續內化為企業文化;第二,把碳管理納入營運成本暨擬定相關風險管理策略;第三,依據所預先訂定的策略,按部就班具體落實執行。另參酌國際財務報導準則基金會(IFRS)下之國際永續準則委員會(ISSB),所公布的兩大揭露準則S1(一般性永續相關揭露要求)及S2(氣候相關揭露要求),臺灣將自2026會計年度起,就資本額達100億元以上之上市上櫃公司,優先適用準則完整揭露,其後亦將視情況逐步擴大適用對象。

為兼顧理論與實踐,此次宣導座談會議題涵括法規與實務操作兩大層面。法規面部分由台北大學自然資源與環境管理研究所說明「臺灣碳權交易市場」,並闡述未來的努力方向。例如,以對外與國際接軌而言,應發揮臺灣特色,引領臺灣企業全球布局減碳。而對內則應朝促進減碳成本有效性努力,包括降低碳費履約、環評增量抵減及供應鏈減碳等成本,以期激勵國內減碳科技發展,並開創淨零轉型契機。臺灣亦可參酌日本與韓國相關經驗,加強國際減碳合作,並導入國際高品質自願性市場碳權。實務面部分則由安侯永續發展顧問股份有限公司,以「企業低碳轉型趨勢、實務與挑戰」為主題,分享該公司協助國內業者,成功導入環境保護永續經營管理制度的經驗與心得。

永續發展行動引領企業淨零,精進資訊揭露暨推動評鑑

金融監督管理委員會證券期貨局代表,在出席2024年第2場宣導活動時表示,早於推動「公司治理3.0-永續發展藍圖」時,即以「強化董事會職能,提升企業永續價值」、「提高資訊透明度,促進永續經營」、「強化利害關係人溝通,營造良好互動管道」、「接軌國際規範,引導盡職治理」及「深化公司永續治理文化,提供多元化商品」等,作為軸心理念。未來也將繼續與相關政府單位、NGO及工商團體、證券周邊單位、銀行、壽險、證券及投信投顧同業公會、上市櫃公司、會計師事務所、第三方查證機構進行溝通,共同協助國內上市上櫃公司與證券業邁向永續發展,提升國際競爭力。

根據調查資料顯示,過去10 年間消費者對永續發展之認知,普遍增強84%,而永續發展對於企業聲譽的貢獻,則提升近3 倍,達到45%,至於永續發展對於品牌資產,則貢獻度達到6%。紐約大學史登商學院研究發現,過去5 年半數民生消費品的市場成長,都來自於倡導永續發展的產品。另摩根大通指出ESG 指數與財務表現間,存在正相關,市場已反映ESG 對業務發展有正面影響,現今行銷長的責任就是落實ESG,而全球各大企業的執行長,均相信永續發展對於公司未來的成功,佔有至為關鍵的地位。

有鑒於此,主辦單位特就本場宣導座談會,精選有別以往之主題,於上半場隆重邀請國際知名市場研究顧問機構-- 凱度洞察(Kantar),藉由該公司集結全球資源的資料庫,以及長年提供各領域消費者與市場的分析研究,並協助各產業的尋找成長動能的經驗,對與會者以「全球與臺灣數據洞察- 企業永續轉型的價值與挑戰」為主題,分享最新凱度永續發展指數產業報告 (2023 Sustainability Sector Index) ,說明為面向未來挑戰,證券商應審慎因應永續轉型議題,方得以適應社會與市場不斷的變化,打造更強大、更有價值的品牌。根據凱度洞察深入調查後,發現以下現象,並同時作出具體步驟與建議:

表三、Kantar對臺灣民眾以ESG為主題之調查發現結論
調查項目 臺灣 全球平均
永續思維傾向 民眾相信購買永續相關產品,是展示自己的方式 70% 51%
關注環境與社會方面新聞 65% 54%
臺灣民眾較關心之永續議題排名 (1)氣候變遷(2)空氣污染(3)極端天氣(4)地球資源過度開發(5)經濟不平等。
綜合建議 企業如何確保成功永續轉型步驟:(1)品牌策略(2)永續創新(3)成效監測(4)廣告溝通。

本次宣導座談會的下半場部分,則由東吳大學法學院簡報「永續報告書之證券詐欺責任」,引經據典分析上市(櫃)公司或證券商編製永續報告書時,倘涉及不實、虛偽或隱匿等情事,是否可能構成我國證券交易法第20條第1項的違反?依據該項規定,有價證券之募集、發行、私募或買賣,不得有虛偽、詐欺或其他足致他人誤信之行為。鑒於證交法僅針對發行人依本法規定申報或公告之財務報告及財務業務文件,有不得虛偽或隱匿的明確規定,我國法院就永續報告書虛偽不實責任,也尚無實務面的見解,因此似得參考美國1934年證券交易法 Section 10(b),及依據 Section 10(b)授權制定的 Rule10b-5 ,有關證券不法行為中的證券詐欺條款。如按美國證券法上的膨風理論(PufferyDoctrine),分析基於歷史事件得以驗證真偽的「硬性資訊」(hard information),與臆測未來願景陳述的「軟性資訊」(soft information),究竟有何差異,以及對理性投資人的判斷造成影響時,如何判斷相應之法律責任為何等。另如參照我國最高法院95年台上字第2385號判決,有關財務預測性質的認定,則縱使於永續報告書出現部分主觀性的前瞻性陳述,如尚有所依憑,而非妄行杜撰,則尚不至於構成證券詐欺責任。

以舉世關注之碳排放議題,為2024年落下美麗驚嘆號

由臺灣證券交易所主辦之2024年第3場ESG宣導座談會,亦為當年度最終場次,主係以淨零排放作為探討主軸。首先由中華經濟研究院綠色經濟研究中心,針對「氣候法的碳定價:碳費與碳權」,闡述氣候治理的議題脈絡、淨零下的轉型風險、氣候變遷因應下的碳定價工具、臺灣自願減量專案、臺灣碳費制度推動,以及綠色成長下的碳定價定位等議題。基於淨零排放已成全球共識前提下,企業面對國內外政府因應低碳要求所建立的政策法規、供應鏈要求以及消費者偏好的轉變等,勢必要付出轉型成本。我國碳費制度的特點在於透過一般與優惠費率的價差,創造自主減量誘因,以降低減量成效的不確定性,並藉由一般費率逐步調升,逐步提升減量誘因。至於針對受管制對象屬高碳洩漏風險者,在提出自主減量計畫並承諾減量的前提下,將給予風險折扣做為過渡轉型期的調整機制,俾期降低碳洩漏風險。另環境部將與金管會合作,和經濟部共同爭取保險業及金融業資金長期投入我國各產業深度節電、淨零措施與資源循環產業,以加速我國淨零與環境永續。我國也將結合國內外減碳需求,與國內高碳排業者、創投業者、金融機構及能源業者合作,獲得國際級減碳新技術及實質減碳量者為標的物,協助全球及臺灣減碳的加速推動。

本次也邀請到臺灣碳權交易所,說明該新型態交易所之功能與展望,並以「淨零趨勢下的碳交易策略」為重點,分門別類介紹強制性與自願性碳權、碳是成本或商機、企業如何進行碳管理,以及碳交所如何幫助企業等議題。以碳定價機制為例,即區分為強制性與自願性。前者係指各國政府基於自身的減碳或碳中和目標,以總量管制排放作為碳管理政策工具,例如我國環境部徵收碳環境稅費等。自願性機制則指的是,國家在總量管制排放交易之外,透過其他方式讓非被管制者執行減量專案取得碳權,此機制下的碳權即為減量信用額度,代表經認證的減量成效。為實現臺灣2050淨零目標,臺灣碳權交易所由母公司臺灣證券交易所,與行政院國家發展基金(NDF)共同投資籌組設置,初始成立目的即在於透過碳交易市場,推動國家及企業減碳,同時協助在經濟成長和發展間取得平衡。目前臺灣碳權交易所以環境部核發的自願減量額度、抵換專案額度等,作為國內減量額度的交易標的,也於去年底開始,再以國際認證機構VERRA、GoldStandard核發減量額度,作為國外減量額度交易標的。

圖二:由左至右分別為證交所段宗志經理、趙龍副總、證期局尚光琪主秘、中華經濟研究院劉哲良博士、碳交所朱嘉文協理

深耕多元化ESG議題宣導深獲主管機關讚許

為表示對證交所積極配合主管機關推動永續發展轉型的肯定,金融監督管理委員會證券期貨局長官特別蒞臨此次活動現場,並致詞表示主管機關長期以來,持續推動國內企業永續發展轉型業務,包括「公司治理3.0-永續發展藍圖」,即強調強化董事會職能、提升企業永續價值、提高資訊透明度、促進永續經營等。至於「綠色金融行動方案3.0」更參考國際趨勢,希望以提升資訊揭露質量、建立永續分類標準雛型、引導對綠能產業的投融資、對綠色及永續發展支援、培養因應氣候變遷風險的韌性等,以期建立可促進綠色及永續金融市場有效運作的架構與基礎。

為持續推動企業積極實踐永續發展,主管機關續發布各類永續發展行動方案,以治理、透明、數位、創新為主軸,建構引領企業淨零、深化企業永續治理文化、精進永續資訊揭露、推動ESG評鑑及數位化等面向。另針對資本額逾佰億元之大型上市上櫃企業,近年即將適用「國際永續準則委員會」所公布之準則,並就永續發展、氣候變遷等相關資訊,予以充分暨完整揭露。如認有所必要,主管機關亦得視實際情況,於未來要求其他規模等級之企業,一併適用此揭露原則。

最令各界印象深刻的,在於證券期貨局代表特別強調,臺灣證券交易所於近3年規劃多元且優質的永續議題,並積極邀請學者專家對證券業者宣導,已明顯發揮協助證券業者轉型之績效,對證券市場貢獻甚鉅。主管機關長官並對臺灣證券交易所戮力輔導證券商推動永續業務,公開表示高度讚許。

各單位3年累計辦理19場次,證交所獨挑大樑主辦場次逾1/3

臺灣證券交易所早先即已規劃,將於2024年第2-3季之間,密集舉辦共計3場永續發展宣導座談會。總計由2022-2024年間,證券暨期貨市場各周邊單位,業已共同辦理高達19場次之證券暨期貨業者ESG宣導活動。其中,臺灣證券交易所為響應金融監督管理委員會之永續轉型執行策略,於該段期間已針對證券業者賡續辦理高達7場宣導活動,相比其他周邊單位均為2倍以上,亦占各單位合計總場次之36.8%。

臺灣證券交易所復於2022-2023年間,大幅修正「證券商公司治理實務守則」,並於2023年2月公告施行,增加有關董事會通過永續發展政策、設置永續發展專職單位、辦理資安防護、運用外部專家職能、強化負責人問責制度、定期就專職單位評估提報董事會、董監進修永續課程及永續報告書的編製與申報等規範,俾利業者有所遵循依據。

經由臺灣證券交易所長期不懈之努力,不僅協助已簽訂供給使用有價證券集中交易市場契約之證券業者,順利完成永續發展轉型之階段性任務,亦將持續與金融監督管理委員會、證券暨期貨市場周邊單位、證券業者等,共同支持永續發展深化作業,齊心推動具本土特色之金融永續。未來臺灣證券交易所亦當鞏固法令遵循之基礎,逐步引導業者建置可長可久之永續發展管理體系,以利接軌國際資本市場,壯闊全球化競爭力,進而將蘊含臺灣基因之ESG 價值,彰顯於世界金融舞台。

表四、2022-2024臺灣證券交易所規劃辦理證券業永續發展轉型宣導座談會場次列表
  蒞臨指導 論述主題 學者專家 辦理時間
2022年

證券期貨局

張振山局長

永續發展之國際趨勢及國內政策與監理發展

企業永續發展協會

莫冬立秘事長

5月13日
強化證券期貨業資安防護機制

英國標準協會臺灣分公司

謝君豪營運長

2023年

證券期貨局

黃厚銘副局長

證券商永續發展法令遵循架構

證券期貨局

黃錫和組長

4月28日
國泰金控企業永續與責任投資之實踐

國泰金融控股公司

李長庚總經理

證券期貨局

耿一馨副組長

問責制度分享

元大證券公司

陳建文協理

5月23日
建立重大議題問責制度經驗與心得

國泰證券公司

梁國基副總經理

問責制度與證券商公司治理實務守則修正

臺灣證券交易所

楊哲倫研究員

證券商申報情形及常見問題

櫃檯買賣中心

林欣穎專員

證券期貨局

高晶萍副局長

證券商永續發展法令遵循架構

證券期貨局

黃錫和組長

8月24日
以永續金融助攻臺灣淨零

永豐金融控股公司

陳思寬董事長

分析與評估氣候變遷及ESG風險

資誠永續發展服務公司

趙永潔執行董事

2024年

證券期貨局

尚光琪主秘

企業低碳轉型趨勢、實務與挑戰

安侯永續發展顧問公司

董育慈協理

4月25日
臺灣碳市場流動性與價格訊號發現

台北大學自然資源與環境管理研究所

李堅明堅明教授

證券期貨局

程國榮副組長

全球與臺灣數據洞察-企業永續轉型的價值與挑戰

凱度洞察臺灣分公司

王曉娟董事總經理

7月4日
永續報告書之證券詐欺責任

東吳大學法學院

莊永丞副院長

證券期貨局

尚光琪主秘

氣候法的碳定價:碳費與碳權

中華經濟研究院綠色經濟研究中心

劉哲良副主任

9月25日
碳交所的功能與展望

臺灣碳權交易所

朱嘉文協理

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