焦點

防範金融投資詐騙:強化證券市場之防詐宣導措施

范高瑋
臺灣證券交易所 專員

為提升投資人防詐意識並響應政府政策,證交所攜手證券商,共同提升證券市場防詐功能

據內政部警政署統計,今(113)年8月至9月間,平均每日詐騙金額約3至4億元,仍以金融詐騙占比最高。我國行政院於113年5月9日通過「打詐新四法」草案,立法院陸續於113年7月12日、16日三讀通過,全面升級對抗詐欺犯罪。臺灣證券交易所(下稱證交所)身為證券市場運營者,積極響應政府政策,出力出錢,致力於投資人反詐騙教育宣導,除於官方網站建置內容豐富之反詐騙專區之外,另推出創意網站「證派外送」,與規劃大型「5D反詐行動」,期望將防詐意識之種子散播至每位投資人。

考量金融投資詐騙案件數量最多,證交所欲結合證券商力量,發揮證券商第一線之職能,積極向證券商客戶進行宣導。經與業者充分溝通後,證交所於113年6月起陸續規劃反詐騙強化措施,包含相關法規修訂、建立反詐騙聯防專區、辦理113年度證券商反詐騙評鑑活動,及協助證券商於官網設置反詐騙專區等,期能全面提升證券市場防詐功能。由於今年已步入尾聲,證交所借此分享階段性任務之成果,並期許明(114)年持續精進。

洗錢防制帳戶裁處告誡系統上線、善意關懷客戶訪談作業優化

在法規修訂方面,因「洗錢防制法第十五條之二第六項帳戶帳號暫停限制功能或逕予關閉管理辦法」於113年3月1日正式實施,金融業者將依法對人頭帳戶執行相關金融限制措施,而內政部警政署業已建置「洗錢防制帳戶裁處告誡系統」,該系統可查詢行為人是否受到告誡處分等相關資訊。考量投資人帳戶若受到告誡處分,投資人將無法透過帳戶線上扣款進行交割,證券商可能面臨客戶違約交割風險,證交所業已建議並獲金管會及法務部同意,開放證券商介接該系統,有利於證券商在事前進行風險控管,並協助政府阻絕詐騙集團利用人頭帳戶之亂象,系統業於10月15日正式上線。

另一方面,證交所修訂「證券商內部控制制度標準規範」相關制度,業已通函證券商於客戶委託下單交易介面及對帳單亦須張貼反詐騙警語,增加提醒頻率。此外,證券商善意關懷客戶訪談作業已行之有年,今年增加高齡客戶優先抽選機制,請證券商多加關懷易受詐騙集團鎖定之高齡客戶,並增進高齡客戶對詐騙防制之認知。

舉辦證券商從業人員反詐騙宣導會、無償提供證券商反詐騙素材

在網路宣導方面,證交所規劃每季蒐集證券周邊單位反詐騙素材,包含反詐騙宣導影片、海報及有聲宣導等供證券商使用,可供業者置放於官方網站、社群媒體、APP等平台或張貼於營業處所,有助於證券商減少自行製作之成本。

在實體宣導會方面,證交所已於下半年度舉辦2場證券商從業人員反詐騙宣導會,邀請刑事警察局長官、專業智庫講師及證券商高階主管,對反詐騙議題進行經驗分享,使證券商業務人員具備更充足之防詐知識,當客戶面臨詐騙危機時,能第一時間給予正確協助,減少客戶權益被侵害之機率。

於公開資訊觀測站建立反詐騙聯防行動專區供業者通報詐騙案例

經證交所觀察,多數證券商將詐騙資訊或澄清說明置放於官方網站或社群媒體,參酌證券投資信託暨顧問商業同業公會已建置專區供會員進行澄清,證交所規劃於公開資訊觀測站內設置「反詐騙聯防行動專區」,證券商得將接獲之詐騙案件,即時上傳分享至專區供投資人瀏覽,可強化防範詐騙資訊聯防機制,提升整體市場防詐觀念。截止11月底,證券商已陸續通報逾200則詐騙案例,證交所更藉由通報內容,整理歸納後作為臉書專頁宣導素材。未來,證交所將持續對專區進行優化,使民眾於專區查詢時更清楚詐騙集團使用媒介,並快速分辨詐騙類型。

舉辦證券商反詐騙評鑑活動

為鼓勵證券商落實反詐、防詐活動於日常營運活動中,證交所借鏡112年起由金管會督導台灣金融研訓院、保險事業發展中心及證券暨期貨市場發展基金會所辦理之永續金融評鑑,規劃113年度證券商反詐騙評鑑活動。評鑑架構設計為「反詐騙組織管理與成效」、「反詐騙宣導活動及教育訓練」、「反詐騙客戶關懷措施」及「反詐騙資訊揭露」等4個題組,各題組項下包含基本質化指標及加分量化指標,證券商須提供相對應之佐證資料,俾利證交所進行評比。評鑑結果出爐後,證交所業於11月19日舉辦之「113年度證券經紀商及自營商高階主管業務宣導會」對反詐騙評鑑表現優異之27家證券商進行頒獎,感謝及肯定參與者積極配合落實反詐活動。

檢視各證券商所提供之評鑑資料,確實發揮本次評鑑之功能,例如參與評鑑之證券商均成立反詐騙專責小組,執行與規劃公司之反詐騙教育訓練與宣導活動,研擬防詐相關政策,並設置反詐騙專線,對客戶諮詢提供即時服務。宣導方面,參與評鑑之證券商均積極於線上或實體講座,包含社群媒體、客戶說明會、投資說明會、校園說明會及內部業務人員教育訓練等進行宣導。大型證券商更結合集團資源,於非傳統金融活動如球賽、展演活動等,置入防詐宣導,觸及更多民眾,達成聯防之效益。

協助證券商設置反詐騙專區

鑒於網際網路普及,官方網站為企業或組織對外之重要門面與資訊來源,爰證交所提供部分補助金,請證券商於官網、社群媒體、APP及其他互動平台設置或優化反詐騙專區,透過清楚的反詐騙主題分頁,呈現常見詐騙手法、防範措施、詐騙態樣及相關公告等,有利於證券市場增強防詐資訊的覆蓋範圍。值得鼓勵的是,願意響應之證券商達35家,若扣除外資及兼營證券商家數,參與率超過7成。

結語

縱然政府與民間團體合作戮力打詐,然詐騙集團手法仍日新月異,防不勝防,我們不能有任何鬆懈。透過法規修訂、宣導及評鑑活動、專區建置與資訊揭露等措施,最終目標僅有一個,就是希望民眾與投資人遇到詐騙行為時,能想起曾接收過的宣導內容,喚起曾建立的防詐意識,冷靜下來並進行多方求證,保障權益,守護財產。未來精進規劃方面,證交所將持續辦理證券商反詐騙評鑑活動,優化反詐騙聯防行動專區,與證券商攜手與時俱進,確實且充分地將防詐意識傳達至每位投資人,為我國資本市場之永續發展全力以赴。

Top