近年來全球資本市場興起永續資訊揭露的浪潮,金管會於112年8月發布「我國接軌國際財務報導準則(IFRS)永續揭露準則藍圖」規劃自115年會計年度起,上市櫃公司將依實收資本額規模分三階段適用IFRS永續揭露準則。
公司在導入IFRS永續揭露準則時,應考量所屬產業特性、自身規模、影響程度以及可供投入的資源等,制定妥適的導入計畫。證交所及櫃買中心為協助公司順利導入及按季提報董事會控管執行情形,於113年7月公告「○○公司國際財務報導準則(IFRS)永續揭露準則導入計畫參考範例」。該參考範例係以115年會計年度開始適用IFRS永續揭露準則之第一階段公司(實收資本額達100億元以上)為基礎加以設計,其將導入工作自規劃至完成申報永續資訊專章後之改善作業劃分為四個階段,分別為:分析及規劃、設計與執行、導入,及調整與改善。各階段訂有應執行項目與建議執行項目,藉此協助公司了解在各階段下分別需執行的細項工作。公司於各階段應執行(或建議執行)之工作項目簡要分述如下:
一、第一階段:分析及規劃(113年第4季至114年第1季)
公司於本階段首先應成立跨部門採用IFRS永續揭露準則專案小組,協助準則導入工作。該專案小組於本階段的首要工作包括初步辨認現行永續資訊與IFRS 永續揭露準則重大差異及影響、辨認報導個體以及擬訂導入計畫。就初步辨認現行永續資訊與IFRS永續揭露準則間存在的重大差異及影響,公司可善用現行編製的永續資訊(例如依 GRI、TCFD 或 SASB 編製者),補足其與IFRS永續揭露準則要求揭露的額外資訊;就辨認報導個體而言,公司除確認報導個體與合併財報個體一致外,亦須積極與子公司溝通,使導入計畫各階段工作順暢進行。
此外,參考範例亦建議公司於本階段初步評估導入IFRS永續揭露準則對公司營運(包括公司流程、財務及非財務報導、資訊系統、供應鏈管理流程、內部控制、各部門日常營運等事項)可能產生之影響,以及評估推動導入計畫所需之資源與預算、相關成員業務所需訓練,並排定及執行教育訓練。
二、第二階段:設計與執行(114年第2季至115年第2季)
本階段對公司導入IFRS永續揭露準則至關重要。公司在參酌法規要求、內外部專業人員意見及規劃階段評估結果重新檢視導入計畫並(於適當時)加以調整後,應著手辨認永續相關風險與機會(註1)及財務影響,以及評估永續相關重大財務資訊。公司於辨認永續相關風險與機會時,應參考永續會計準則理事會(SASB)準則中之行業揭露主題及考量其適用性,並就每一永續風險與機會決定與其有關的價值鏈範圍;在辨認該等風險與機會對公司的財務影響時,公司不僅須考量報導期間內的目前財務影響,亦須考量短期、中期及長期之預期財務影響,最後據以評估揭露重大資訊。再者,公司應根據所評估之永續相關重大財務資訊,辨認所需蒐集之報導邊界內及價值鏈中之資料、考量資料之適切性並妥為規劃時程。
於本階段,公司亦根據第一階段初步評估導入準則對公司營運可能的影響提出解決方案,並就該等評估結果與解決方案辨認公司相關流程及系統需調整處,進而執行必要調整及測試作業。此外,參考範例亦建議公司發展本身IFRS 永續資訊之範本,以利未來編製作業順利進行。
註1:適用IFRS永續揭露準則的首年度,企業得選擇僅揭露氣候相關風險與機會之資訊,而無須涵蓋所有永續風險與機會之資訊。
三、第三階段:導入(115年第3季至115年第4季)
公司進行至本階段時,應依IFRS永續揭露準則試行編製年報之永續資訊專章。此步驟不僅可協助公司依試編經驗進行流程分析及尋找改善方案,作為正式公告申報時改善報導流程的依據,亦有助於公司初步檢視是否需對永續績效評估予以調整。另公司應持續更新IFRS永續資訊相關之內部控制作業手冊及辦理教育訓練,以求能更有效率產出及時且可靠之永續資訊。
四、第四階段:調整與改善(116年第1季)
在導入計畫最後一階段,公司應於115年度之年報永續資訊專章揭露相關資訊,並與同一年度之財務報告同時於會計年度終了後75日內完成公告申報。其後,公司可重新檢視在第三階段調整之績效評估、根據投資者、貸款人及債權人等之反饋意見檢視是否有需調整之項目,並持續就IFRS永續資訊流程進行分析與改善作業。
為能如期順利接軌IFRS永續揭露準則,證交所發布導入計畫參考範例並訂定該計畫的執行進度表,以協助企業建立自身導入計畫,並將執行進度按季提報董事會,後續於申報期限內向證交所申報。此外,將分別於116年及117年適用之第二階段(實收資本額達50億元以上但未達100億元)及第三階段(實收資本額未達50億元)公司,亦可參考導入計畫範例提前規劃導入時程,並依規劃時程按季控管。
除導入計畫參考範例外,證交所亦舉辦相關宣導會,陸續發布相關實務指引及問答集等資源,並由櫃買中心將資料彙整於「接軌IFRS永續揭露準則專區」網頁,以提供更多導入資源供公司使用,進而提升永續資訊揭露品質,以建立各界使用企業永續報導的信任和信心。