焦點

台灣生技醫藥產業發展及願景

吳忠勳
台灣生物產業發展協會理事長

2022年受到COVID-19及俄烏戰爭等影響,導致天然氣、石油及糧食的供應不穩定,全球物價波動且通貨膨脹嚴重,影響全球經濟,不過在疫後藥物供應斷鏈危機與人口結構高齡化帶來之慢性病藥物需求增加下,2022年藥品市場仍達14,184億美元,較2021年成長2.0%。預估2023年藥品市場將延續成長趨勢,市場規模達14,948億美元,年成長率為5.4%,不過許多國家政府為能降低醫藥負擔施行藥價管控,成為未來藥品市場成長之不利因素。

2022年臺灣藥品市場為新台幣2,138.5億元,年成長率為3.5%,預估2023年國內藥品市場將成長3.6%來到新台幣2,225.5億元。而驅動國內藥品市場成長的動力除人口高齡化所帶來的慢性病藥物需求外,近來政府為滿足人民醫療需求,針對無有效藥物可用的患者,對其所需的高價藥物進行給付,如藥費高達4,900萬元的SMA基因治療藥物Zolgensma便被健保納入。而隨著高價新藥給付放寬,對於國內眾多新藥開發公司而言亦是利多,相關政策將成為國內藥品市場成長動力之一。

西藥製劑占國內醫藥產業最大宗,產值占總產值超過五成,而其主要產品為學名藥,主要以內銷健保市場為主,但不斷進行的藥價調整,使得廠商獲利空間漸被壓縮。業者為能拓展獲利,藉自行開發或技轉合作等方式,進行特殊藥物劑型或困難學名藥之發展,以此增加藥品差異化而增加獲利,亦有廠商藉此平台吸引國內外廠商合作,拓展新市場。

國內業者通常藉自行開發、或技術合作等方式以取得新藥物技術,或是自行建廠來拓展產能,不過近年臺灣已有廠商以併購方式取得新技術或量產廠,如台塑生醫於2022年以7.6億元取得長春藤生命科學51.0%股權,以此布局細胞治療領域。另保瑞集團於九年內併購六個藥廠,其中包含以8.3億元收購GSK加拿大藥廠、60億元收購安成藥業、15億元併購伊甸生醫等收購案,藉多次交易成為具學名藥、特殊學名藥、大分子藥物等多元技術平台的廠商,同時藉此取得新訂單及通路。保瑞亦藉其技術與產能投入CDMO產業多元發展,2022年營收達超過百億達103.2億元,較前一年度成長110.6%,藉由成功的併購,保瑞在短時間之內,成為國內醫藥產業營收排名第二的廠商。

於COVID-19疫苗上市初期,因疫苗產能有限無法全面供應所需,相關CDMO量能成為國際焦點;另新興藥物製程複雜,具專業量產能力的CDMO被視為新藥開發中所不可缺的。臺灣以高品質人才與優秀科研基礎成為全球電子半導體CDMO大國,可借鏡此成功模式,結合國內醫藥產業基礎發展醫藥CDMO產業,除可確保國人健康安全,亦可協助國內新藥產業發展。

隨著疫情干擾以及俄烏戰爭等地緣政治影響,全球藥品供應鏈面臨重組,各國政府或是藥廠制定去中心化、分散式供應等策略,以此維持國內用藥的安全性,其中美國、歐洲及日本等主要藥品市場,以資金或政策鼓勵製藥公司回流、在地生產,或是尋求可信任之盟國合作,以此穩定醫藥品供應鏈。

臺灣為疫情中少數可維持正常生活的國家,顯示臺灣的穩定性與韌性,且近年臺灣積極參與國際事務,並與許多國家建立良好關係,因而具備成為重組後之國際醫藥供應鏈一環之基礎,可望藉此切入國際醫藥品市場。此外,國內醫藥廠商具技術優勢,除持續投入高技術門檻等困難藥物開發之外,可採多元化經營,如布局CDMO生產服務,以此增加產業收益並提升國際競爭力,進入國際醫藥產業生態系。

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